2025年10月25-26日中国社会保障学会在北京举行“社会保障理论务虚会”在北京西苑饭店举行，会议主题为“‘十五五’时期的社会保障改革与发展”。这次会议是学习党的二十届四中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的背景下举行的，目的是呼应“十五五”时期的国家发展战略，围绕我国社会保障事业在“十五五”关键期所面临的形势、需解决的问题和所采取的发展方向、行动方案贡献社会保障学界的智慧。第十一届全国人大常委会副委员长华建敏出席并讲话，中国社会保障学会会长郑功成做会议总结。来自中共中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、浙江大学、南京大学、复旦大学、中山大学、厦门大学、西安交通大学、四川大学、吉林大学、湖南大学、中央财经大学、武汉大学、华中科技大学、上海财经大学、西南财经大学、西北大学、浙江工商大学、北京工商大学、河北师范大学、南京信息工程大学、江西财经大学、贵州财经大学等30多所高校与研究机构的60多位专家学者出席会议。本次会议分四个阶段进行，先后由中国社会保障学会副会长何文炯、林义、王杰秀和学会监事童星主持。
中心主任林义教授在发言中指出，深入学习党的二十届四中全会精神，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。社会保障作为普惠性、基础性、兜底性的制度安排，在中国经济快速发展和社会长期稳定中发挥了不可或缺的作用，其重要性在国家治理体系和治理能力现代化进程中日益凸显。他表示，老龄化、数字化等趋势对现行制度提出新要求，但也催生了银发经济、养老金融、养老产业等新发展空间。当前需重点研究如何使社会保障在发挥托底功能的同时，更好地促进社会经济发展，以及如何扩大对新业态从业者等群体的保障覆盖，推动制度创新，加快构建多层次社会保障体系。林义强调，推进社会保障自主知识体系建设的重要性，倡导理论研究立足于中国鲜活的改革实践，总结提炼具有中国特色的经验与模式，构建与中国特定社会结构、文化传统相结合的知识体系，讲好中国社保故事，为政策制定提供理论支撑。
中心胡秋明教授在发言中指出，“十五五”时期推动高质量发展的关键抓手在于建设现代化产业体系、引领发展新质生产力以及加快构建新发展格局。他强调，这些由科技创新驱动的生产方式变革，将从供给侧深刻改变劳动力市场，对现行职工基本养老保险制度的可持续性构成严峻挑战。他认为，在数字经济加速发展的背景下，灵活就业群体规模持续扩大。然而，该群体普遍面临就业不稳定、劳动收入偏低且不确定性高的困境，直接导致其职工养老保险的参保缴费率持续走低。他强调，若这一趋势与人口老龄化导致的制度抚养比快速攀升相叠加，现行养老保险制度的可持续性将面临巨大压力。他指出，国内学术界以往过于聚焦养老制度对经济增长的影响，而对经济发展模式转变如何冲击养老制度安全的关注与重视程度显然不足。对此，他强调，“十五五”时期养老保险理论界需在三大前沿问题上拓展研究并尽快形成共识：一是新经济形态下资本与劳动的利益分配问题；二是平台经济劳动关系的法理认定问题；三是普惠性国民养老金制度的筹资结构优化问题。（中心供稿）
